印度宪法的灵活性有助于维护国家的团结和民主

印度宪法的灵活性有助于维护国家的团结和民主

       印度宪法专家于9月10日在Nay Pyi Taw举行的“宪法建设及其实施印度经验和缅甸实施”研讨会上发言时强调,“印度宪法是一份活文件,满足了当代社会不断变化的需求。 ”。通过满足印度各种社区的愿望,它能够维护民主并确保国家的团结。“制宪会议成员向印度展示了一个共同国家的愿景,他们决心确保国家实现自由,平等和社会正义的目标”。

       印度宪法中规定的国家政策的基本权利和指导原则共同使政府确保所有人在法律面前平等,并为社会弱势群体采取肯定行动。还制定了特别规定,以确保保护和促进少数民族和其他人的身份。

       这两个部分的互动小组讨论由印度驻缅甸大使馆和国际IDEA联合举办。Shakti Sinha先生,前印度行政服务成员,现任尼赫鲁纪念博物馆和图书馆馆长,Sumit Bisariya先生,国际IDEA法律和宪法建设专家高级项目经理,分享了他们印度宪法工作的经验。来自缅甸方面,缅甸联邦共和国宪法法庭前成员U Mya Thein和仰光大学法律系Daw Khin Mar Yee教授以及联盟法律顾问委员会成员就缅甸宪法提出了意见。

       印度驻缅甸大使维克拉姆米斯里先生欢迎聚集了由联盟议会成员,总检察长办公室和最高法院法律界人士以及宪法法庭成员组成的50多名代表,他们表示“这次研讨会的目的是将作为正在进行的和平对话的一部分,为缅甸各利益攸关方正在努力解决的治理体系和政府形态的持续讨论做出贡献“。

       “宪法建设是缅甸目前背景下的一个重要问题,有许多模式可供选择,但最终由其人民和国家领导层确定最适合他们的方式,并根据其他国家的经验作出必要的调整,“ 他说。印度在宪法建设方面的经验表明,这个过程必须具有包容性。不同级别的民众自治政府,包括最低村庄Panchayat水平,是印度宪法的核心,拥有普遍的成人特许权,基本权利和所有公民的单一公民身份。

       来自印度的发言者指出,印度宪法的灵活性可以通过注意到它所经历的修正案的数量来理解,所有修正案都通过政治共识的过程来理解。虽然“宪法”中没有“联邦”这个词,但印度是一个事实上的联邦国家,“宪法”中考虑了社会不同群体和部门的愿望,并且不时进行的修正反映了这种适应性。新国家的形成以及某些州和地区的特殊地位反映了这种适应方式。

       在谈到这一时,U Mya Thien – 前成员宪法法庭指出,议员们必须考虑保留“缅甸宪法”中的好处,并且只需对那些不起作用的方面进行改革,并更新那些条款。是完全实现目标的障碍。仅仅取消某些法律是不够的。确保制定宪法条款同样重要,这需要良好的治理制度和消除滥用权力。印度的多样性与缅甸的多样性相似,因此印度在使其宪法为其人民服务方面的经验将有很多值得学习的地方。他敦促观众了解印度的经历,并确定可以为缅甸采用的经验教训。

       IDEA法律和宪法专家Sumit Bisariya先生强调宪法制定过程的重要性,指出印度宪法原则已植入其文化中,必须将其视为超出其法律方面的文件。“印度宪法”所载的灵活性概念使其能够维护民主,同时通过最高法院的审查进行制衡,更重要的是,宪法的基本结构在任何情况下都不能改变。这些功能对于将其建立为强大的文档非常重要。在印度,最高法院是宪法的监护人,负责审查法律和修正案。通过在不同层面建立共识,也对宪法修正程序及其审查工作进行了探讨。它通常被视为法院与立法机构之间的对话。关于宪法修正案的不同程序反映了“宪法”的教义价值。

       Daw Khin Mar Yee教授解释了缅甸2008年宪法的特点和改革的必要性,强调了昂山将军的信息:“人们需要同化缅甸联邦宪法的精神,而不是依赖于缅甸联邦的信件。宪法”。它应该被视为人与治理系统之间的社会契约。在缅甸的背景下,宪法法庭作为一个机构,确保宪法的运作,以满足人民的需要。

       由印度驻缅甸大使维克拉姆·米斯里先生主持的小组讨论的第二部分讨论了与权力下放有关的一些做法,特别是财政权力下放以及宪法条款如何保护和促进语言,种族和宗教少数群体的权利和愿望。 。

       Shakti Sinha先生分享了印度在权力下放方面的经验,指出印度成为法律上的联邦,宪法没有规定分离,这种运动是通过各种适应机制来处理的。它们越来越多地反映在向州政府更多权力下放,财政和决策方面。民主实践,尤其是选举民主,是一种控制印度多数主义统治的制度,它有可能滥用宪法。在印度,联邦制也通过许多行政决定和通过其他机构(如财政委员会)来实施,这些机构确保各省的公平和正义。

       关于缅甸权力下放的问题,Daw Khin Mar Yee指出,2008年的宪法确保立法机关,行政机关和司法机关之间的权力制衡。工会政府,州/地区和自治区的单独责任时间表也载入宪法。

       Sumit Bisariya先生阐述了保护边缘化部分​​利益的印度宪法的具体方面,指出对宪法进行了若干修正,以确保语言少数群体,宗教和少数民族享有平等的权利和自由。印度的官方语言政策,与宗教自由和保护个人法律领域,促进平等有关的条款是宪法在这方面处理的一些问题。

       国际IDEA使命团长Mark McDowell先生总结了审议工作,指出宪法改革是缅甸极为关注的主题,印度的经验将成为缅甸收集见解并使其适应当地环境的灵感。他承诺今后将组织此类对话,以加强对宪法改革问题的认识和理解,这对正在进行的和平对话至关重要。

       通过宪法,印度的住宿和多元化经验是一个值得思考的重要问题。它的灵活性和不对称性也很重要,因为它们提供了内在的正义和平等原则。印度在宪法修正过程中的经验也值得效仿,因为它建立在达成政治共识的基础上。它还能够使用司法机构作为宪法的监护人。另一个值得注意的事情是,印度的宪法工作是在实践中发展起来的,而且该系统在必要时进行必要的修改是敏捷的。

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